依據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力負(fù)荷管理辦法(2023年版)>的通知》(發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1261號(hào))規(guī)定，為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障社會(huì)用電秩序，結(jié)合當(dāng)前電力供需形勢(shì)，編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)有序用電方案(2023年版)》。

一、總體要求

(一)指 導(dǎo) 思想

以習(xí) 近 平新時(shí)代中國特色 社 會(huì) 主義思想為指 導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí) 近 平總 書 記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，心懷“國之大者”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于能源電力安全保供決策部署，在統(tǒng)籌地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性、供需形勢(shì)等因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)研判、主動(dòng)作為，提升電網(wǎng)在面對(duì)電力供應(yīng)短缺時(shí)的響應(yīng)速度和綜合處置能力，優(yōu)先保障民生和重要負(fù)荷供電需求，為完成習(xí) 近 平總 書 記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障，推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)基本原則

——堅(jiān)持安全穩(wěn)定。守牢電網(wǎng)運(yùn)行安全底線，優(yōu)先實(shí)施區(qū)域平衡，加強(qiáng)網(wǎng)省間余缺調(diào)劑和相互支援，提升電源側(cè)支撐能力，深挖電網(wǎng)側(cè)供電潛力，合理控制負(fù)荷側(cè)用電需求，維護(hù)區(qū)域和全網(wǎng)電力平衡。

1.燃煤機(jī)組出現(xiàn)非計(jì)劃停運(yùn)增加電力缺口，或減少機(jī)組非停增加發(fā)電能力時(shí)，優(yōu)先執(zhí)行相關(guān)區(qū)域平衡措施，剩余電力缺口根據(jù)缺口等級(jí)按序位進(jìn)行有序用電。

2.滿足區(qū)域平衡條件下，按先錯(cuò)峰、后避峰、再限電的順序安排電力電量平衡，原則上避免拉閘限電。

3.按照電網(wǎng)調(diào)度 指 令，電力用戶及時(shí)壓降用電負(fù)荷，在保障安全前提下安排生產(chǎn)。

4.有序用電方案規(guī)模應(yīng)不低于本地區(qū)歷史最高負(fù)荷的30%；若無法滿足以上條件，應(yīng)將本地區(qū)所有重點(diǎn)保障用電以外的負(fù)荷全部納入方案。方案按照Ⅰ—Ⅵ六個(gè)等級(jí)制定，每5%為一檔。

——堅(jiān)持有保有限。堅(jiān)決保障居民生活、涉及公眾利益和 國 家 安全、基礎(chǔ)能源生產(chǎn)和重要醫(yī)療搶險(xiǎn)救災(zāi)物資生產(chǎn)等重要電力用戶電力供應(yīng)；限制違規(guī)項(xiàng)目、淘汰類以及高耗能、高排放、高污染企業(yè)不合理用電。

1.優(yōu)先保障電力用戶范圍

(1)應(yīng)急指揮和處置部門，主要黨 政 軍 機(jī)關(guān)，廣播、電視、電信、交通、監(jiān) 獄 等關(guān)系國 家 安全和社會(huì)秩序的用戶；

(2)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、礦井等停電將導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的保 安 負(fù)荷；

(3)重大社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校等關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的用戶；

(4)供水、供熱、供能等基礎(chǔ)設(shè)施用戶；

(5)居民生活，排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；

(6)國家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)；

(7)煤礦、石油、天然氣生產(chǎn)等國家、自治區(qū)文件明確規(guī)定保障電力供應(yīng)的用戶。

2.限制不合理用電用戶范圍

(1)違規(guī)建成或在建項(xiàng)目；

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；

(3)單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；

(4)景觀照明、亮化工程；

(5)其他高耗能、高排放、低水平企業(yè)。依據(jù)高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，優(yōu)先限制能效水平低于基準(zhǔn)水平的企業(yè)用電需求。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在惠民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌用電側(cè)合理需求，兼顧安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保等政策要求，各盟市、有關(guān)部門、電力企業(yè)和電力用戶應(yīng)積極主動(dòng)采取預(yù)防措施，協(xié)作配合，將有序用 電 影響控制在合理水平。結(jié)合電力市場(chǎng)以及電價(jià)疏導(dǎo)政策，合理安排有序用電序位，切實(shí)發(fā)揮價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)作用。

——堅(jiān)持公平公開。綜合考慮納入有序用電序列范圍各行業(yè)內(nèi)企業(yè)能耗水平、電力市場(chǎng)交易價(jià)格等因素，公平開展有序用電。納入有序用電范圍的企業(yè)充分享有事前 知 情權(quán)，各盟市有序用電方案應(yīng)向社會(huì)公布。

二、組織實(shí)施

根據(jù)國家有序用電預(yù)警等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全區(qū)用電結(jié)構(gòu)實(shí)際，在確保電網(wǎng)運(yùn)行安全前提下，依靠提升發(fā)電出力、市場(chǎng)組織、需求響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)度等各類措施仍無法滿足電力電量供需平衡時(shí)開展有序用電，若出現(xiàn)長(zhǎng)周期電力缺口考慮開展用電企業(yè)輪停；在電網(wǎng)安全受到嚴(yán)重威脅，相關(guān)措施難以滿足電網(wǎng)安全運(yùn)行要求時(shí)，按程序批準(zhǔn)后可執(zhí)行拉閘序位表。

(一)需求側(cè)響應(yīng)措施。電網(wǎng)企業(yè)以周為單位滾動(dòng)預(yù)測(cè)電網(wǎng)平衡情況，預(yù)判電力供應(yīng)緊張時(shí)段，根據(jù)實(shí)際供需情況確定、調(diào)整響應(yīng)電力和邀約范圍，按照需求側(cè)響應(yīng)方案和流程組織執(zhí)行，響應(yīng)結(jié)束后發(fā)出響應(yīng)解除通知。用電企業(yè)應(yīng)及時(shí)反饋是否參與響應(yīng)及響應(yīng)能力，并按照約定執(zhí)行需求側(cè)響應(yīng)，收到響應(yīng)解除通知后自行恢復(fù)負(fù)荷用電。

(二)有序用電措施。按發(fā)布有序用電預(yù)警信息、執(zhí)行有序用電操作、解除有序用電預(yù)警等程序開展有序用電工作。

1.按程序發(fā)布有序用電預(yù)警信息

(1)預(yù)警等級(jí)。依據(jù)國家《電力負(fù)荷管理辦法(2023年版)》，根據(jù)電力或電量缺口占當(dāng)期最大用電需求比例的不同，有序用電預(yù)警等級(jí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分：

Ⅰ級(jí)：特別嚴(yán)重(紅色、20%以上)；

Ⅱ級(jí)：嚴(yán)重(橙色、10%以上-20%以下)；

Ⅲ級(jí)：較重(黃 色、5%以上-10%以下)；

Ⅳ級(jí)：一般(藍(lán)色、5%以下)。

(2)預(yù)警發(fā)布。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力平衡預(yù)測(cè)情況確定有序用電預(yù)警等級(jí)，報(bào)告自治區(qū)能源局同意后，由電網(wǎng)企業(yè)向各盟市供電企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，同步報(bào)告國家發(fā)展改革委、相關(guān)地區(qū)能源監(jiān)管部門和自治區(qū)人民政府。各盟市供電企業(yè)及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)送至各相關(guān)用電企業(yè)并報(bào)盟市有序用電管理部門。原則上預(yù)警信息提前24小時(shí)發(fā)布。若遇電網(wǎng)負(fù)荷突變、電網(wǎng)突發(fā)事故或其他緊急事件，電網(wǎng)企業(yè)可按既定拉閘限電序位表控制用電負(fù)荷。

2.按電力缺口分區(qū)域分行業(yè)分批次執(zhí)行有序用電

電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電網(wǎng)供需平衡情況，綜合考慮各盟市工業(yè)結(jié)構(gòu)、用電構(gòu)成、負(fù)荷特性以及電網(wǎng)外部支援情況，按電力缺口等級(jí)分批次開展有序用電。在全網(wǎng)連續(xù)多日電力缺口達(dá)到Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)執(zhí)行負(fù)荷輪停方案。

(1)在全網(wǎng)電力缺口達(dá)到Ⅲ級(jí)及以下時(shí)，首先開展區(qū)域平衡；其次優(yōu)先對(duì)違規(guī)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類和限制類企業(yè)依次進(jìn)行控制。

(2)在全網(wǎng)電力缺口達(dá)到Ⅰ、Ⅱ級(jí)時(shí)，在Ⅲ、Ⅳ級(jí)基礎(chǔ)上，按照除危險(xiǎn)煤化工以外的“兩高”行業(yè)、景觀照明亮化工程、其他可中斷大工業(yè)、高危行業(yè)序位，對(duì)可參與有序用電的負(fù)荷進(jìn)行壓限。

(3)在執(zhí)行各級(jí)有序用電時(shí)，市場(chǎng)合同以外的電量有序用電級(jí)別先于市場(chǎng)合同電量。交易機(jī)構(gòu)按照要求及時(shí)組織開展交易，交易結(jié)束后按照地區(qū)、行業(yè)、交易合同電量、交易價(jià)格提供序位，1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至各盟市有序用電管理部門。各盟市有序用電管理部門根據(jù)電力市場(chǎng)交易序位，在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整本地區(qū)當(dāng)月有序用電序位，并及時(shí)對(duì)外公布。

3.實(shí)施有序用電

電網(wǎng)企業(yè)是有序用電實(shí)施主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行操作。

(1)下達(dá)限電 指 令。當(dāng)出現(xiàn)電力缺口時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)要按照本方案規(guī)定，根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際缺額向各盟市供電企業(yè)發(fā)布有序用電指 令；各盟市因有序用電造成的損失電量占全網(wǎng)總損失電量的比例原則上應(yīng)當(dāng)與調(diào)控指標(biāo)中比例一致。

(2)執(zhí)行有序用電。各盟市供電企業(yè)接到有序用電指 令后，立即執(zhí)行本盟市有序用電方案，按照先需求側(cè)響應(yīng)、再有序用電的順序，通知相關(guān)電力用戶按照指 令要求執(zhí)行。

(3)壓限用電負(fù)荷。用電企業(yè)接到有序用電指 令后要立即響應(yīng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將負(fù)荷控制到位，具體時(shí)間由各盟市有序用電管理部門根據(jù)行業(yè)負(fù)荷特性明確。執(zhí)行錯(cuò)避峰指 令時(shí)須在指 令要求時(shí)間全程控制負(fù)荷滿足要求。對(duì)執(zhí)行方案不力、負(fù)荷壓降不及預(yù)期或擅自超限額用電的電力用戶，應(yīng)責(zé)令改正，必要時(shí)由電網(wǎng)企業(yè)通過新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)進(jìn)行負(fù)荷控制，相關(guān)后果由用戶承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重并可能影響電網(wǎng)安全的，電網(wǎng)企業(yè)履行政府報(bào)備并按程序停止供電。

4.解除有序用電預(yù)警

當(dāng)有序用電工作結(jié)束時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)要及時(shí)向各盟市供電企業(yè)發(fā)布解除有序用電預(yù)警信息，并及時(shí)通知相關(guān)電力用戶。

5.其他要求

(1)有序用電方案實(shí)施期間，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在電力運(yùn)行主管部門指 導(dǎo) 下加強(qiáng)網(wǎng)省間余缺調(diào)劑和相互支援。發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和燃料儲(chǔ)運(yùn)，提高機(jī)組頂峰發(fā)電能力。電力用戶應(yīng)加強(qiáng)節(jié)電管理，合理安排檢修計(jì)劃。擁有儲(chǔ)能設(shè)備的用戶應(yīng)優(yōu)化充放電策略，提高頂峰放電能力。有序用電方案涉及的用戶應(yīng)按照調(diào)控指標(biāo)，規(guī)范剛性執(zhí)行。

(2)電力供應(yīng)緊張期間，燃煤自備電廠、應(yīng)急備用發(fā)電機(jī)組應(yīng)嚴(yán)格按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求應(yīng)開盡開、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。

(三)用戶輪停措施。當(dāng)預(yù)測(cè)長(zhǎng)期(不少于1周)出現(xiàn)Ⅰ級(jí)電力缺口時(shí)，為避免連續(xù)運(yùn)行的用戶頻繁啟停，經(jīng)盟市有序用電管理部門批準(zhǔn)，可執(zhí)行用戶輪停措施。優(yōu)先對(duì)響應(yīng)速度快、影響范圍小、產(chǎn)業(yè)鏈條短的行業(yè)實(shí)施輪停。電網(wǎng)企業(yè)按照國家要求，提供鋼鐵、電解鋁、煤化工、氯堿化工、建材等行業(yè)納入用戶輪停的名單；各盟市有序用電管理部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)用戶輪停方案，根據(jù)不同行業(yè)生產(chǎn)特性，合理安排企業(yè)輪停生產(chǎn)，確保輪停期間壓限負(fù)荷規(guī)模滿足電網(wǎng)安全運(yùn)行要求；盟市有序用電管理部門組織盟市供電企業(yè)和納入輪停范圍的用電企業(yè)要簽訂協(xié)議，明確輪停啟動(dòng)條件、輪停負(fù)荷規(guī)模、輪停周期、輪停次序等內(nèi)容，各方嚴(yán)格按照協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行輪停方案。

(四)拉閘限電措施。當(dāng)有序用電、用戶輪停等措施均難以滿足電網(wǎng)運(yùn)行安全要求時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)按照事先制定的拉路序位拉閘限電。拉閘限電措施不包含優(yōu)先保障的電力用戶。電網(wǎng)企業(yè)制定拉閘限電預(yù)警機(jī)制，明確拉閘限電風(fēng)險(xiǎn)的量化標(biāo)準(zhǔn)，一旦達(dá)到拉閘限電預(yù)警啟動(dòng)條件，必須及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府、國家發(fā)展改革委和國家能源局。

三、組織分工

(一)自治區(qū)能源局。根據(jù)地區(qū)電力供需平衡預(yù)測(cè)和國家有關(guān)政策，指 導(dǎo) 電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)調(diào)整完善有序用電方案，監(jiān)督各盟市有序用電管理部門和供電企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施有序用電方案、用戶輪停方案和拉閘序位。

(二)自治區(qū)各有關(guān)部門。自治區(qū)工信廳要按照國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及自治區(qū)政府的明確要求，指 導(dǎo) 盟市合理確定大工業(yè)行業(yè)參與有序用電次序。

自治區(qū)發(fā)展改革委要明確“兩高”項(xiàng)目范圍，提供“兩高”項(xiàng)目清單，支持企業(yè)做好有序用電的相關(guān)政策措施。

(三)盟市有序用電管理部門。根據(jù)本方案及時(shí)調(diào)整修訂本盟市有序用電方案(包含可中斷負(fù)荷清單、用戶輪停方案)，確定參與有序用電的用戶、負(fù)荷、線路，報(bào)本地區(qū)人民政府(行署)，并抄報(bào)自治區(qū)能源局和電網(wǎng)企業(yè)；主動(dòng)挖掘本地區(qū)需求側(cè)響應(yīng)資源，配合供電企業(yè)建立并充實(shí)需求側(cè)響應(yīng)資源庫；監(jiān)督本地區(qū)供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有序用電、企業(yè)輪停方案；督促指 導(dǎo) 當(dāng)?shù)赜秒娖髽I(yè)和供電企業(yè)簽訂有序用電協(xié)議、用戶輪停協(xié)議；定期開展有序用電工作總結(jié)，做好輿論宣傳引導(dǎo)。

(四)電網(wǎng)企業(yè)。依據(jù)本方案合理做好電力平衡工作，優(yōu)化有序用電措施；負(fù)責(zé)主導(dǎo)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作，定期對(duì)所屬產(chǎn)權(quán)設(shè)備開展運(yùn)維，確保系統(tǒng)準(zhǔn)確動(dòng)作，指 導(dǎo) 電力用戶將負(fù)荷合理接入系統(tǒng)，依法依規(guī)開展電力需求管理工作；負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行拉閘序位表、電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案和黑啟動(dòng)預(yù)案，每年迎峰度夏、迎峰度冬前組織開展 全 覆 蓋的有序用電演練；負(fù)責(zé)組織對(duì)自備電廠發(fā)電情況開展監(jiān)督檢查；嚴(yán)格落實(shí)需求側(cè)響應(yīng)、有序用電、用戶輪停、拉閘序位等工作的信息公開和告知制度；嚴(yán)格按照既定程序開展有序用電，確保各環(huán)節(jié)信息暢通；負(fù)責(zé)開展有序用電、機(jī)組非停受阻等相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)報(bào)告自治區(qū)能源局、工信廳。

(五)盟市供電企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行本盟市有序用電方案，優(yōu)化有序用電措施，滿足企業(yè)合理用電需求；負(fù)責(zé)開展有序用電相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，報(bào)送本級(jí)有序用電管理部門及電網(wǎng)企業(yè)；與盟市有序用電管理部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)有序用電執(zhí)行不到位的用戶進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管。

(六)用電企業(yè)。負(fù)責(zé)制定并及時(shí)更新本企業(yè)有序用電、輪停方案，報(bào)本盟市有序用電管理部門和供電企業(yè)備案；嚴(yán)格服從調(diào)度紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行有序用電指 令；根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，積極參與削峰填谷；結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌好生產(chǎn)和檢修計(jì)劃，編制班次輪換、設(shè)備檢修和生產(chǎn)調(diào)休等內(nèi)部負(fù)荷控制措施，確保 安全生產(chǎn)；擁有自備電廠的企業(yè)，在電力供應(yīng)不足、能源保供期間，所屬自備電廠要做到“應(yīng)開盡開”，從電網(wǎng)購電量不得超過前三年同時(shí)期平均購電水平，購電價(jià)格嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定，通過電力市場(chǎng)交易規(guī)則形成，并主動(dòng)接受電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)督檢查。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)有序用電管理部門要適時(shí)開展本方案執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。對(duì)落實(shí)不到位的，嚴(yán)格按《電力負(fù)荷管理辦法(2023年版)》有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)不執(zhí)行有序用電指 令違規(guī)操作的，各級(jí)有序用電管理部門依法依規(guī)及時(shí)處置。

(二)落實(shí)屬地責(zé)任。各盟市有序用電管理部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)本地區(qū)機(jī)組非停受阻治理，督促用電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有序用電指 令；會(huì)同供電企業(yè)適時(shí)開展有序用電應(yīng)急演練。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)單位要多渠道、全方位宣傳有序用電政策，做好方案解讀，適時(shí)向社會(huì)公開有序用電執(zhí)行情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì) 輿 情。

附則:名 詞釋義附則

名 詞釋義

一、需求側(cè)響應(yīng)，是指應(yīng)對(duì)短時(shí)的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況，通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主的措施，引導(dǎo)電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行的需求自愿調(diào)整用電行為，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)可再生能源電力消納。

二、有序用電，是指在可預(yù)知電力供應(yīng)不足等情況下，依靠提升發(fā)電出力、市場(chǎng)組織、需求響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)度等各類措施后，仍無法滿足電力電量供需平衡時(shí)，通過行政措施和技術(shù)方法，依法依規(guī)控制部分用電負(fù)荷，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。

三、錯(cuò)峰，是指將高峰時(shí)段的用電負(fù)荷轉(zhuǎn)移到其他時(shí)段，通常不減少電能使用。

四、避峰，是指在高峰時(shí)段削減、中斷或停止用電負(fù)荷，通常會(huì)減少電能使用。

五、限電，是指在特定時(shí)段限制某些用戶的部分或全部用電需求。

六、拉閘，是指各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)布調(diào)度指 令，切除部分用電負(fù)荷。

七、用戶輪停，是指在保障連續(xù)運(yùn)行企業(yè)安保負(fù)荷和恢復(fù)生產(chǎn)必要啟動(dòng)負(fù)荷的前提下，在一定周期內(nèi)有計(jì)劃輪流生產(chǎn)的措施。

八、電力缺口，是指某一時(shí)刻，用電負(fù)荷超過電力供應(yīng)能力的部分。

九、電量缺口，是指某一時(shí)段，用電量超過電力供應(yīng)量的部分。

十、電網(wǎng)企業(yè)，是指內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)有序用電方案(2023年版)》政策解讀

一、有序用電方案編制背景是什么？

為做好2023年迎峰度冬有序用電工作，保障自治區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保民生、重要用戶等用電需求，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《國家發(fā)展改革委?國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力負(fù)荷管理辦法(2023年版)>的通知》(發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1261號(hào))規(guī)定，自治區(qū)能源局會(huì)同內(nèi)蒙古電力公司、國網(wǎng)蒙東電力公司編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)有序用電方案(2023年版)》。《蒙西電網(wǎng)有序用電方案(2022版)》和《蒙東電網(wǎng)有序用電方案(2022版)》廢止。

二、有序用電方案的主要內(nèi)容包括什么？

有序用電方案包括四部分內(nèi)容。

一是總體要求，提出有序用電基本原則，明確優(yōu)先保障電力用戶范圍和重點(diǎn)限制電力用戶范圍。

二是組織實(shí)施，明確有序用電預(yù)警等級(jí)、有序用電具體措施、預(yù)警發(fā)布程序和有序用電執(zhí)行程序，提出用戶輪停措施和拉閘限電措施。

三是組織分工，確定自治區(qū)各有關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)、盟市有序用電管理部門和用電企業(yè)職責(zé)分工。自治區(qū)工信廳指 導(dǎo) 盟市合理確定大工業(yè)行業(yè)參與有序用電次序，自治區(qū)發(fā)展改革委明確“兩高”項(xiàng)目范圍，提供違規(guī)“兩高”項(xiàng)目清單。

四是保障措施，提出加強(qiáng)監(jiān)督檢查、落實(shí)屬地責(zé)任、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等三個(gè)方面的措施。

三、什么是有序用電？

是指在可預(yù)知電力供應(yīng)不足等情況下，依靠提升發(fā)電出力、市場(chǎng)組織、需求響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)度等各類措施后，仍無法滿足電力電量供需平衡時(shí)，通過行政措施和技術(shù)方法，依法依規(guī)控制部分用電負(fù)荷，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。

四、誰來負(fù)責(zé)有序用電？

自治區(qū)能源局：負(fù)責(zé)全區(qū)有序用電管理工作，指 導(dǎo) 電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行有序用電方案，監(jiān)督各盟市有序用電管理部門和供電企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施有序用電方案。

盟市有序用電管理部門：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有序用電管理工作，監(jiān)督本地區(qū)供電企業(yè)及用電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案。

電網(wǎng)企業(yè)：按照電力運(yùn)行主管部門指 令，組織實(shí)施好有序用電工作，做好日用電平衡工作，及時(shí)發(fā)布有序用電預(yù)警信息，優(yōu)化有序用電措施，開展有序用電相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。

用電企業(yè)：編制內(nèi)部負(fù)荷控制方案，按要求及時(shí)執(zhí)行有序用電指 令，加強(qiáng)節(jié)電管理。

五、有序用電方案主要修訂了哪些內(nèi)容？

按照《電力負(fù)荷管理辦法(2023年版)》最新要求，有序用電規(guī)模、預(yù)警信息等級(jí)及其他相關(guān)條款對(duì)蒙西、蒙東電網(wǎng)適用性基本一致，為統(tǒng)籌優(yōu)化全區(qū)有序用電管理工作，將兩網(wǎng)有序用電方案合并形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)有序用電方案(2023年版)》。

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