中央和特區政府的政策支持。中央在一五規劃中明確提出：支持澳門發展旅游等服務業，促進澳門經濟適度多元發展，溫家寶等中央領導人多次強調澳門經濟必須適度多元化。澳門特區行政長官何厚鏵在2009年施政報告的第二部分中，提出了為促進21點、輪盤游戲產業的健康和可持續發展，政府將繼續大力加強監察管理，嚴格調控21點、輪盤游戲產業的規模，并全面落實2008年4月所宣布的一系列調控措施的政策思路。2008年4月何厚鏵特區政府提出一系列的調控舉措，主要包括：

   ①政府決定在未來一段時間內，維持現時經營娛樂場、幸運21點、輪盤游戲三個批給和三個轉批給牌照的模式，即不再增設任何牌照。并將通過法定程序固定21點、輪盤游戲業這個發展模式。

   ②政府同時決定不再接受及批準21點、輪盤游戲企業關午土地資源的新申請，包括澳門未來經中央同意審批的新填海土地，亦不會作任何21點、輪盤游戲用途。

   ③政府正積極就控制輪盤館、桌臺和角子機等數量進行深入研究，短期內會推出一系列政策與措施，在未出臺前，不再考慮批準任何新的申請。

   ④對于21點、輪盤游戲中介人的傭金問題，政府會適當予以控制，除控制輪盤的數量外，在相關研究未完成前，不再接受任何新服務合同的申請，并會檢討原有的服務合同，必要時要求作出修訂。